Становление сельского хозяйства в Туве

Экономика Тувы после установления российского протектората (1914 год) характеризовалась преобладанием традиционных видов хозяйствования (с главенством среди них кочевого скотоводства и подсобным значением земледелия, охоты и промыслов) и усиливающимся воздействием на них капиталистического уклада хозяйства русских колонистов.

В хозяйственной деятельности тувинских баев появились элементы предпринимательства. Так, до 1917 г. хозяйство самого богатого человека среди тувинцев Ажикая носило настоящий многоотраслевой характер. Скупка у аратов скота, хлеба, маральих рогов, а также торговля и ростовщичество – всем этим занимались его многочисленные работники. По данным А.П. Ермолаева, у Ажикая было 800 лошадей, 1000 голов крупного рогатого скота, 1500 овец и коз. Кроме того, 600 лошадей, 500 голов крупного рогатого скота и 500 овец и коз он записал на сына.

По данным Н. Леонова, в среднем на одно тувинское хозяйство (юрту) приходилось 8,5 лошадей, 8 голов крупного рогатого скота и 80 овец и коз, а на душу населения – соответственно 1,9; 1,8; и 16.

Проникновение русской земледельческой культуры постепенно пробуждало у тувинцев желание увеличивать свои запашки. Предпринятый А.П. Ермолаевым приблизительный подсчет посевов в долине Хемчика в 1916 году показал наличие 120 000 шан, или около 24 000 дес., т.е. в среднем на юрту 2,64 шана (или около 0,25 дес.).

XIIсъезд русского населения в Туве, проходивший 23-26 июля 1921 г., выразил желание большинства постоянно проживающего в крае 12-тысячного русского населения организовать свою жизнь на началах широкого самоуправления по советским законам.

13 – 16 августа 1921 г. в с. Атамановка (Кочетово) состоялся Всетувинский учредительный хурал (съезд).

15 августа 1921 г. Всетувинский учредительный хурал принял решение «считать находящееся на территории Танну-Тува русское население … Советской автономной колонией, живущей по конституции Советской России и ей непосредственно подчиненной» За ней закреплялось официальное название «Русская самоуправляющая трудовая колония» (РСТК).

В 1925 г. во всей Туве насчитывалось около 13 тыс. аратских хозяйств. По данным переписи 1931 г., численность мелкого рогатого скота оценивалась в 795 395 голов, лошадей более 94 тыс. голов, 153 587 крупного рогатого скота, 10 тыс. оленей, 747 яков и 914 голов верблюдов.

В первые годы после провозглашения ТНР в правительственных и партийных документах уже говорилось о переходе земли в общенародную собственность. Так, Малый Хурал в марте 1925 г. принял первый Земельный закон, в котором земля объявлялась государственной собственностью.

В Туве процесс массового кооперирования крестьянских и аратских хозяйств начался, вопреки предостережениям Коминтерна, почти без какой-

либо подготовки. К моменту его проведения отсутствовали материально-технические условия, необходимые кадры и собственный опыт.

С 1929 г. организуются товарищества по совместной обработке земли (ТОЗ) среди аратов. Первые два ТОЗа возникли на Хемчике, в них входило 36 хозяйств. В конце 1930 г. в товариществах этого типа состояло уже 377 хозяйств. К июлю 1931 г. коллективизация охватило 22,5 % тувинских хозяйств.

15 мая 1929 г. в пос. Красная Звезда (Торгалыг) Шагонарского совхошуна по инициативе местной партячейки организуется первая в Советской колонии сельскохозяйственная артель (колхоз) под названием «Свобода труда». К концу этого года появилось три ДОЗа (товарищества по совместной обработке земли) в поселках Трудовой, Успенка и Атамановка. Весной 1930 г. в РСТК имелось 10 колхозов, объединявших 350 хозяйств.

По данным переписи к началу 1930-х гг. земледелием занимались свыше 70 процентов тувинских хозяйств. Земля обрабатывалось мотыгой – деревянным андазыном, т.е. сохой. Применялся андазын с помощью тягловой силы животных (лошади, вола, быка). Урожай снимали вручную. Молотили в специально устроенном токе.

С 12 по 16 июля 1931 г. в госхозе «Элегест» прошел I республиканский съезд колхозников, который прибыли 193 делегата от коллективных хозяйств, 159 из которых представляли тувинские колхозы. На I съезде было принято решение о подчинении колхозов РСТК и ТНР единому руководящему органу – Колхозцентру ТНР (председатель – Т. Сат, она же Камова).

Если к 1 октябрю 1931 г. в республике имелось 303 коллективных объединений или 44,5 %, то к осени 1933 г. коллективизация достигла 73,8 %. В стране кочевников, скотоводство которой основывалось на частной собственности, решение о проведении сплошной коллективизации было ошибочным. Наряду с перегибами в колхозном строительстве люди, привыкшие к кочевому образу жизни, отрицательно воспринимали и насаждение оседлости.

Колхозы, склоченные путем откровенного запугивания, ввиду их неэффективности в начале 1930-х гг. были распущены, после чего в Туве осталось 9 сельхозартелей, образованных на добровольной основе: «Ленинская путь» (Бояровка), «Свобода труда» (Торгалыг), «Искра» (Уюк), «Красный партизан» (Сосновка), «Красный пахарь» (Туран), «14 лет октября» (Знаменка), «Борцы» (Грязнуха), «Пламя революции» (Балгазын), им. С.М. Буденного (Элегест.)

Среди председателей колхозов своим профессионализмом и организационными способностями выделялись Д.И. Зайцев («14 лет Октября») и А.П. Зайцев («Красный пахарь»). Первый из них удостоен Ордена труда ТНР, а второй награжден Почетной грамотой Малого Хурала ТНР (позднее ему присвоили звание Героя Социалистического Труда).

В 1932 г. Шаган-Арыге на базе полученных дар от СССР 18 тракторов создана первая МТС, которая обслуживала поля Улуг-Хема и Чаа-Холя. В

1934 г. МТС преобразовали госхоз «Арыг-Узуу». Первым директором МТС и госхоза стал Х.А. Кара-оол.

В 1936-1937 гг. образованы колхозы «Сталинский путь» (Успенка), «Новый путь» (Владимировка), им. В.П. Чкалова (Черби).

В 1937 году в Туву вернулась первая группа тувинцев-зоотехников, обучавшихся в Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева. В 1939 году в Туве насчитывалось уже 39 зоотехников.

За эти годы имели место два заметных спада поголовья скота: забой и падеж в 1932-1933 гг., а также не менее глубокий спад в 1936-1937 гг. Причем оба они находятся в тесной взаимосвязи в резким обострением внутриполитического положения в ТНР.

За эти же годы десятикратно увеличилась посевная площадь госхозов: с 345 га в 1930 г. до 3403 га в 1940 г.

Весьма существенно изменилось и техническое оснащение сельского хозяйства. Если в 1930 г. в республике имелось 2075 железных плугов, 515 сенокосилок, 137 жаток, 68 молотилок и 2 трактора, то в 1941 г. колхозы и госхозы располагали 4 гусеничными и 32 колесными тракторами, 32 комбайнами, 12 грузовыми автомашинами.

В 1940 г. началось оживление колхозного строительства в ТНР, которое опиралось теперь на значительно окрепшую материально-техническую базу, накопленный немалый опыт (включая и негативный) и подготовленные кадры организаторов. Большую роль при этом сыграли выросшие и окрепшие к тому времени госхозы и сельхозартели, сохранившиеся послде массового их роспуска в 1933 г.

В 1941 г. ТОЗы и ТУЖи реорганизуются в ТОЖЗЕМы (товарищества по общественному развитию животноводства и земледелия), представляющие собой в условиях Тувы более высокую форму коллективный объединений. Земля за ТОЖЗЕМами не закреплялась, продуктивный скот в основном тоже не обобществлялся, и поэтому в животноводстве Тувы сохранялось преобладание частной собственности на скот.

С образованием ТОЖЗЕМов процесс кооперирования сельского хозяйства ТНР заметно ускорился.

В начале 1940-х годов значительно выросли количество скота и урожайность полей.

В 1961 году Тувинская автономная область преобразована в Тувинскую автономную Советскую Социалистическую республику.

60-70-е годы XX века – годы седьмой и восьмой пятилеток развития народного хозяйства в Советском Союзе. На позициях развития социалистической плановой экономики, развития социалистических производственных отношений и социалистического соревнования основаны программные документы, принятые на съездах решения пленумов Коммунистической партии. В них первостепенными задачами определялись всемирный подъем сельского хозяйства, дальнейший рост производства и заготовок продукции, укрепление материально-технической базы сельского

хозяйства. Развитию этих направлений особую роль отводился мартовскому 1965 года пленуму ЦК КПСС, где рассмотрены вопросы по развитию сельского хозяйства в стране.

В структуре сельскохозяйственных предприятий республики на начало 1961 года числилось 7 совхозов и 60 колхозов. К началу 1966 г. 24 колхоза преобразованы в государственные предприятия – совхозы, в том числе 4 – в совхозы треста «Скотопром». Причинами преобразований колхозов стали их финансовые затруднения, из года в год растущая задолженность колхозов перед государством.

За эти 10 лет производственные основные фонды совхозов и колхозов в республике увеличились более чем в 2 раза и составили 84,6 млн. рублей. Капитальные вложения государства на развитие сельского хозяйства республики по всему комплексу работ в 1970 году составили 18,3 млн. рублей. В машинно-тракторных парках сельскохозяйственных предприятий насчитывалось 2,5 тыс. тракторов, 1 тыс. комбайнов, 1,9 тыс. грузовыъх автомашин. Энергетическая мощность колхозов и совхозов на 100 гектар посевных площадей составила 126 лошадиных сил.

Соответственно, появилась возможность увеличить посевные площади. В 1965 году во всех категориях хозяйств они достигли 361,8 тыс. гектара или увеличено в 5 раз к уровню 1950 года. Резкое увеличение посевных площадей в республике произошло в результате освоения целинных и залежных земель с 1954 по 1960 годы. Идея целины выдвинута февральским (1954 г.) Пленумом ЦК КПСС. За эти годы на территории республики распахано 96 тыс. гектаров земли. Это в основном земли Дзун-Хемчикского, Улуг-Хемского, Тандынского, Пий-Хемского, Каа-Хемского и Кызылского районов республики 14.

Освоение целинных земель началось в годы достаточно острого продовольственного кризиса в стране. По заключению ведущих ученых целинная эпопея как экстенсивная модель решения проблемы ни экономически, ни экологически не оправдала себя. Страна в те годы так и осталась импортером зерна. Интенсификация земледелия была заблокирована.

В 1966-1970 годы в структуре посевов в республике зерновые составляли 230,8 тыс. гектара. Среднегодовой валовой сбор зерновых культур составил 212,5 тыс. тонн. Средняя урожайность зерновых культур составляла 9,2 ц/га. Государственные закупки зерна возросли до 70,9 тыс. тонн.

За эти годы в структуре посевных площадей резко возросла доля кормовых культур – от 3,7 до 32,4 процента, в основном за счет посевов многолетних и однолетних трав на зеленый корм.

Примечательно то, что с 1960 года в республике начался сев кукурузы на силос и зеленый корм, и к концу 1970 года она занимала 28,7 тыс. га или 25 процентов площади кормовых культур и ее валовой сбор доходил до 291,5 тыс. тонн.

Наличие используемых в сельскохозяйственном производстве орошаемых земель составляло 54,2 тыс. гектара. Из них регулярно поливалось 38,8 тыс. гектара.

В отрасли животноводство 60-70 годы прошлого века характеризуются как годы резкого увеличения поголовья скота в республике к уровню предыдущей десятилетки. Самым благоприятным в животноводстве был 1970 год. На конец 1970 года поголовье всех видов скота составляло 1392,2 тыс. голов. Наибольшее поголовье крупного рогатого скота – 35,1 тыс., овец и коз – 199,3 тыс. голов, было в хозяйствах Дзун-Хемчикского района. Доля личных подсобных хозяйств население в общем поголовье крупного рогатого скота составила 37,6 процента, овец и коз 10 и лошадей 13 процентов.

За этот период соответственно возросло и производство основных продуктов животноводства: мяса до 19 тыс. тонн в убойном весе, молока до 54,3 тыс. тонн, шерсти до 2254 тонны и яиц 16,9 млн. штук. Хозяйства всех категорий продавали государству до 14,1 тонны мяса в убойном весе, 22,3 тыс. тонн молока и 2702 тонн шерсти в зачетном весе.

В эти годы наилучшие производственные достижения в ходе выполнения социалистических обязательств у механизатора колхоза «Победа» Каа-Хемского района Тимофея Бортникова, доярки совхоза «Кок-Тей» кызылского района Валентины Амбрамовны Долганиной, чабанов совхоза «Сут-Холь» Дзун-Хемчикского района Дакпай Ондара и совхоза «Тээли» Бай-Тайгинского района Уруле Шыыраповны Кандана, удостоенной звания Герой Социалистического Труда, оленевода колхоза «Тере-Холь» С.Д. Бараана.

В земледелии были взяты направления на внедрение севооборотов, безотвальной вспашки почвы. Получает развитие мелиорация земель, борьба с ветровой эрозией почв и улучшение естественных кормовых угодий путем применения удобрений, а также семеноводство зерновых культур и картофеля.

В животноводстве взята ориентация на разведение симментальской породы скота и грубошерстных и поместных овец.

Начат курс создание бытовых условий, культурное обслуживание животноводов. Для них строятся жилые дома на зимних стоянках, при чабанских бригадах, их микроцентрах.

Появились новые структурные подразделения. В 1969 году образованы управления сельского хозяйства исполнительных комитетов в районах. Создан трест «Скотопром» для интенсивного откорма скота.

В соответствии решениями XXIII съезда КПСС осуществляется хозяйственная реформа – новая система планирования и экономического стимулирования производства, специализация колхозов и совхозов, внедрение научно-технических достижений. В центре внимания оказались пропагандисты, агитаторы, политинформаторы с задачами – способствовать внедрению полного хозяйственного расчета, материального поощрения, повышению производительности труда, режима экономии во всем. Начата

массовая учеба механизаторов, животноводов основам хозяйственного расчета.

Появились руководители и специалисты хозяйств, успешно ведущие производство. В их числе директора совхозов «Кок-Тей» Ломаев А.И., им. «XXII съезда КПСС» Пичен-оол Т.К., «Торгалыг» Седен С.Ч., председатель колхоза «Красный пахарь» Герой Социалистического Труда Астафьев П.В., главные агрономы колхозов «Пламя революции» Чуева О.П., «Путь к коммунизму» Сирота Д.Д., «Искра» Сегленмей К.М., главные зоотехники совхозов «Уюк» Сметанина М.А., «25 лет РККА» Шершнева И.М. и многие другие.

В целом 60-70 годы характеризуются как годы становления крупных сельскохозяйственных предприятий в республике с мощной производственной базой и трудовыми ресурсами.

70-80 годы – годы девятой и десятой пятилеток в народном хозяйстве. Численность сельского населения в республике составила 144,3 тыс. человек ли 61,3 процента к общей численности. К началу 1971 года было 32 совхоза, включая сельскохозяйственную опытную станцию в с. Сосновка Тандынского района и 4 совхоза треста «Скотопром»». Колхозов было 27.

Валовая продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий достигла 111,9 млн. рублей или к уровню 1965 года возросло на 28 процентов.

Посевные площади в республике к 1980 году достигли до 370,7 тыс. гектара, в основном за счет увеличения посевных площадей род зерновые и кормовые культуры. За это десятилетие 1972 год был самым урожайным-валовый сбор зерновых культур составил 298,1 тыс. тонн. Это самый высокий урожай за всю историю земледелия в республике. Использование орошаемых сельскохозяйственных угодий достигало до 66,6 тыс. гектара в 1978 году, в том числе пашня 51,3 тыс. гектара.

В апреле 1971 года состоялся XXIY съезд КПСС. В его директивах провозглашены задачи по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, научно-техническому прогрессу, поиску резервов, укреплению режимов экономики, выполнению социалистических обязательств. Взят курс на интенсификацию сельского хозяйства. Для достижения этих целей в стране началась экономическая реформа в сельском хозяйстве. Суть проводимой реформы – новый принцип планирования и экономического стимулирования, которые должны дать совхозам хозяйственную самостоятельность. Сократились плановые показатели сверху. Продолжался перевод совхозов на полный хозяйственный расчет, как метод хозяйствования. Совхозам предоставлены широкие права по использованию и распределению полученной прибыли и кредитов. Принимаются новые правовые документы на улучшение экономического образования трудящихся, как важное условие повышения научного уровня хозяйствования, роста инициативы трудящихся в управлении производством. Введен принцип твердых планов заготовок сельскохозяйственных продуктов

и поощрения хозяйств за сверхплановую продукцию. Начато внедрение научной организации труда (НОТ) в сельскохозяйственном производстве.

Следование всем этим директивным установкам придало сельскому хозяйству в республике ощутимые результаты. На всех уровнях хозяйственного руководства республики ввелась работа по проведению экономической реформы, методично обучая рабочие коллективы азам экономики, полного хозяйственного расчета и экономического стимулирования за конечные результаты труда.

За счет внедрения полного хозяйственного расчета хороших производственных результатов добиваются труженики совхозов «Тээли» Бай-Тайгинского района (директор Кара-Донгак О.Ч.), «Шекпээр» Барун-Хемчикского района (директор Ооржак Ш.Д.), «Кок-Тей» Кызылского района (Ломаев А.И.). Совхоз «Кок-Тей» уже в третьем году работы на полном хозяйственном расчете стал получать более 1,5 млн. рублей прибыли. По тем временам – очень высокая рентабельность.

В 1973 году все совхозы республики переведены на полный хозяйственный расчет.

В 1974 году совхозы «Пламя революции», ордена Ленина «Красный пахарь», им. XXII съезда КПСС, «Улуг-Хая» и колхоз «Победа» Каа-Хемского района выполнили 5-летние планы производства и продажи государству сельскохозяйственной продукции за 4 года.

В 1975 году Центральный комитет партии обращается к советскому народу о переводе сельского хозяйства в индустриальную основу, его специализации, концентрации, широкой кооперации и мелиорации.

В том же году Объединение совхозов республики преобразовано в Министерство сельского хозяйства Тувинской АССР. В аппарате министерства, который руководил, будучи министром Лавриненко И.В., работали заместители министра: Сувандии И.М., Курутов В.Д., Шин З.Е, Сотпа А.Т., Хазбулатов М.А., Бахвалов А.В., Менниг-оол Э.Х., Балчир Б.Б. Начальниками отделов и специалистами: Хлебопашникова Е.И., Верешагина Л.М., Пирогова Р.А, Чернова А.С., Шойгу А.Я., Докучиц З.Ф., Никифорова Л.И., Бакулина Т.И., Сат Б.С., Кызыл-оол Ч.Д., Монгуш Б.Б., Идам М.С., Ламажаа К.Б. и другие. Они отдавали много сил и энергии в становлении молодых специалистов сельского хозяйства, национальных кадров.

Продолжается направление на повышение экономической эффективности производства, хозяйственного расчета, аккордной оплаты труда.

За эти годы на передовые позиции по увеличению поголовья скота, производству продукции вышли чабаны совхозов «Алдан-Маадыр», Герой социалистического труда Ооржак Д.Н., «Пламя революции» Сафонов И.П., «Барык» Ооржак А.Д., колхоза «Чодураа» Данзурун И.С., которые ежегодно получают по 112-140 ягнят от 100 маток, а также доярки совхозов»Красный пахарь» Матина Т.И., им. XXII съезда КПСС Монгуш А.С-Б, и хлеборов совхоза «Победа», Герой социалистического труда Янчат В.О.

В октябре 1975 года принято постановление Совета Министров Тувинской АССР «О норме содержания скота в личном хозяйстве населения». Постановлением утверждено следующие нормы: в личном собственности одной семьи граждан в сельской местности 2 коровы, 1 молодняк крупного рогатого скота до 2-летноего возраста и 2 головы текущего года рождения, 1 свиноматку с приплодом , 1 лошадь, по 15 овец в Монгун-Тайгинском районе. Запрещено содержание личного скота совместно с общественным скотом.

Результаты такого нормирования незамедлительно сказались на снижении численности скота в личных хозяйствах населения республики. За 1976-1981 годы поголовье крупного рогатого скота в этих хозяйствах населения уменьшилось на 11,2 тыс. голов, овец на 5 тыс. и коз на 7,3 тыс. голов.

В феврале 1977 года в республике принят план специализации и концентрации сельского хозяйства Тувинской АССР. Планом предусмотрено заниматься производством зерна 59 хозяйств. План закупок государству зерна имели 17 хозяйств, в том числе совхозы «Победа», «Шамбалыг», «Красный Пахарь», «Ленинский путь» и «Буренский». На производстве семян будут специализированы 7 хозяйств, в том числе совхозы им XXII съезд КПСС, им. 50-летеия СССР, «Саянский», «Пламя революции». Производством товарного картофеля предусматривалось заняться 9 хозяйствам, овощами 12 колхозам и совхозам.

В 1977 году все 22 колхоза преобразованы в совхозы, и их число стало 66. В связи с этим, коллективная собственность колхозников-земельная и имущественная, перешли в государственную.

Все категории хозяйств в среднем за год производили валовую продукцию в сопоставимых ценах на 100,9 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве составляла 12-133 рубля. В 1980 годы имели почти по 2,7 тыс. тракторов и грузовых автомобилей с суммарной мощностью до 226 тыс. лошадиных сил и грузоподъемностью до 11 тыс. тонн.

Таким образом, 70-80 годы в сельском хозяйстве республики были годами интенсификации, специализации и концентрации производства, широкого внедрения хозяйственного расчета и других методов ведения производства. В декабре 1980 года правительством страны принято постановление об улучшении планировании и экономического стимулирования производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов. В части экономического стимулирования увеличения производства и продажу государству сельскохозяйственной продукции установлено, что с 1 января 1981 года колхозам и совхозам выплачивать надбавки в размере 50 процентов закупочных цен за превышение среднего достигнутого уровня в предыдущие годы.

1981 год в народном хозяйстве страны начался очередным XXYI съездом КПСС, где рассматривался вопрос об основных направлениях экономического и социального развития на 1981-1985 годы и на период до

1990 года. Как задачи по развитию сельского хозяйства выдвинуты меры по всемерному увеличению производства баранины, шерсти, каракуля и другой продукции овцеводства и козоводства. Укреплению производственной базы этих отраслей, созданию крупных механизированных ферм и откормочных площадок.

В соответствии директивных решений съезда в республике началось создание межхозяйственных объединений по интенсивному откорму скота на базе совхоза «Сукпак» Кызылского, «Советская Тува» Каа-Хемского и «Искра» Дзун-Хемчикского районов. За короткий срок организованно около 30 откормочных площадок частью типовых, частью примитивных, представляющий загон с навесами и кормушками. В совхозах «Сут-Холь», «Свобода труда», Опытной сельскохозяйственной станции и других на интенсивный откорм за сезон поставлялся до 10 тыс. голов овец. На откормочной площадке Опытной сельскохозяйственной станции за 3 месяца откорма 8-ми месячные ягнята достигает 41 кг. живого веса, при постановочном весе 24 кг. Чистый доход от интенсивного откорма в 4,6 раза превышает доход, полученный при пастбищном содержании животных.

Однако, с 1976 по 1980 годы наблюдалось тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства в республике. К среднегодовому уровню предыдущих пяти лет валовая продукция сельского хозяйства снизилась на 10,2 процента. Основной причиной относительно медленного развития отрасли явилась снижение урожайности основных сельскохозяйственных культур: зерна, картофеля и овощей. Прежде всего, из-за неблагоприятных погодно-климатических растениеводству условий. Соответственно, и снизился темп роста поголовья скота.

Тем не менее, за эти годы продолжалось решение задач динамичного развития и роста эффективности отраслей сельского хозяйства, курса на всемирную интенсификацию сельскохозяйственного производства, увеличения производства и качеству продукции.

На базе сельскохозяйственных предприятий, в сельской местности , параллельно производство развивалось и строительство социально значимых объектов: школ, детских садов, больниц, домов культуры, спортивных залов и других.

В целом, 1960-1990 годы, считаю, явились в сельском хозяйстве республики периодом становления и развития колхозного и совхозного производства. Годы поэтапного развития плановой экономики. Отрасль имел хорошую материально-техническую базу. В 1990 году основные средства совхозов республики составляли 750 млн. рублей. На этой основе, за эти годы30 лет в республике достигнуто достаточно динамичное развитие сельского хозяйства. При этом, что примечательно, в сельскохозяйственных предприятиях республики в среднегодовом исчислении были заняты более 30 тыс. человек и имели постоянную основу к мотивированному труду.